最新,屯子宅基地法律政策60问

发布日期:2021-08-22 10:12    点击次数:65

第一片面 宅基地基本知识

1. 什么是屯子宅基地?

屯子宅基地是指屯子村民基于本整体经济构造成员身份而享有的能够用于构筑住宅的整体建设用地,农民无需交纳任何土地费用即可取得,具有福利性质和社会保障功能,清淡不及继承。但宅基地上建成的房屋,则属于村民幼我财产,能够依法继承。村民只有宅基地行使权,异国一切权。

《民法典》第362条规定:宅基地行使权人依法对整体一切的土地享有占领和行使的权利,有权依法行使该土地建造住宅及其附属设施。

2.屯子宅基地在土地分类中属于哪一类?

依照分别的分类标准,土地分类的方法分别。

依据《中华人民共和国土地管理法》(以下简称土地管理法),依照土地一切制性质划分,土地分为国有土地和农民整体一切的土地,其中宅基地属于农民整体一切。依照土地用途划分,土地分为农用地、建设用地、未行使地三大类。其中,建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地,包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。因此,从土地性质和用途上来说,屯子宅基地属于整体建设用地。

依照2017年发布的《土地行使近况分类》(GB/T 21010-2017)土地进一步分为耕地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地、其他土地等12类。其中,屯子宅基地属于住宅用地,屯子道路占地属于交通运输用地。

3. 屯子宅基地归谁一切?

屯子宅基地归本整体成员整体一切。

《中华人民共和国宪法》第十条规定,屯子和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家一切的以外,属于整体一切;宅基地和自留地、自留山,也属于整体一切。

4. 哪些主体能够代外农民整体走使宅基地一切权?

《民法典》第262条 规定,对于整体一切的土地,属于村农民整体一切的,由村整体经济构造或者村民委员会代外整体走使一切权;别离属于村内两个以上农民整体一切的,由村内各该整体经济构造或者村民幼组代外整体走使一切权;属于乡镇农民整体一切的,由乡镇整体经济构造代外整体走使一切权。

原国土资源部、中央屯子做事领导幼组办公室、财政部、原农业部《关于屯子整体土地确权登记发证的若干偏见》(国土资发〔2011〕178号)在“依法清晰屯子整体土地一切权主体代外”中规定,属于村农民整体一切的,由村整体经济构造或者村民委员会受本农民整体成员的委托走使一切权;别离属于村内两个以上农民整体一切的,由村内各该整体经济构造或者村民幼组代外整体走使一切权;属于乡镇农民整体一切的,由乡镇整体经济构造代外整体走使一切权;异国乡(镇)农民整体经济构造的,乡(镇)整体土地一切权由乡(镇)当局代管。在办理土地确权登记手续时,由农民整体一切权主体代外申请办理。整体经济构造的详细要乞降样式,能够由各省(自治区、直辖市)根据本地相关规定和实际情况依法确定。

2016年12月,中共中央、国务院印发的《关于稳步推进屯子整体产权制度改革的偏见》(中发〔2016〕37号)规定,依法由屯子整体经济构造代外整体走使屯子整体资产一切权,未成立整体经济构造的,别离由村民委员会、村民幼组代外整体走使一切权。

综上,可代外整体走使宅基地一切权的主体包括四类,即整体经济构造(乡镇、村、村内)、村民委员会、村民幼组、乡(镇)当局(代管)。

5. 什么是“一户一宅”?

屯子村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。人均土地少、不及保障一户拥有一处宅基地的地区,县级人民当局在足够尊重屯子村民意愿的基础上,能够采取措施,依照省、自治区、直辖市规定的标准保障屯子村民实现户有所居。6.吾国现走屯子宅基地制度的基本特征是什么?

宅基地制度是中国特色土地制度的主要构成片面,其中央是维护屯子土地整体一切和保障农民基本居住权利。新中国成立以来,历经演变,吾国屯子宅基地制度框架已基本形成,其基本特征是:整体一切、成员行使,一户一宅、限制面积,无偿取得、长期占领,规划管控、内部流转。这一制度安排在保障屯子“户有所居、民不失所”等方面发挥了极为主要的作用,促进了屯子经济发展和社会安详。7.现走屯子宅基地产权制度的基本内容什么?

现走宅基地产权制度的基本内容是,农民整体拥有宅基地一切权, 屯子整体经济构造成员拥有宅基地行使权,相符条件的农户具有分配宅基地的资格。

8.农房与商品房的区别是什么?

农房是屯子中供村民居住的房屋,与商品房的区别主要有:

一是土地性质分别:农房建设占用整体一切土地,商品房则占用国有建设用地。

二是取得方式分别:农房只允诺相符条件的屯子整体经济构造成员申请取得宅基地进走建设,商品房是由具有房地产开发资质的企业取得国有建设用地开发建设。

三是土地行使年限分别:现走法律和政策异国详细规定屯子宅基地行使权期限;商品房用地的土地行使年限清淡是70年,土地行使权期间届满的,自动续期。

四是营业条件分别:农房只能在本村整体经济构造内部经允诺后营业给相符宅基地分配资格的成员,不得抵押;商品房能够在市场上销售、租赁和抵押,营业解放。

9.现在国家对屯子宅基地主要有哪些法律政策规定?

现在,国家对屯子宅基地管理异国特意性法律法规,相关的法律法规有《宪法》《土地管理法》《民法典》》《城乡规划法》《不动产登记暂走条例》等。

党中央国务院颁发了一系列政策文件,主要的有:相关的中央1.号文件,国务院批转国家土地管理局《关于添强屯子宅基地管理做事的请示》(国发〔1990〕4号),《中共中央 国务院关于进一步添强土地管理的确珍惜耕地的知照》(中发〔1997〕11号),《国务院办公厅关于添强土地转让管理厉禁炒卖土地的知照》(国办发〔1999〕39号),《国务院关于深化改革厉格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号),《国务院关于促进撙节集约用地的知照》(国发〔2008〕3号),《中央屯子做事领导幼组办公室 农业屯子部关于进一步添强屯子宅基地管理的知照》(中农发〔2019〕11号)等。

国务院相关走政主管部分制发的一系列部分规章和规范性文件,如《国家土地管理局关于印发〈确定土地一切权和行使权的若干规定〉的知照》(〔1995〕国土〔籍〕字第26号)、《国土资源部印发〈关于添强屯子宅基地管理的偏见〉的知照》(国土资发〔2004〕234号)、《国土资源部关于进一步完善屯子宅基地管理制度的确维护农民权好的知照》(国土资发〔2010〕28号)、《国土资源部 财政部 住房和城乡建设部 农业部 国家林业局关于进一步添快推进宅基地和整体建设用地行使权确权登记发证做事的知照》(国土资发〔2014〕101号)、《国土资源部关于进一步添快宅基地和整体建设用地确权登记发证相关题目的知照》(国土资发〔2016〕191号)、《农业屯子部关于积极庄重开展屯子闲置宅基地和闲置住宅盘活行使做事的知照》(农经发〔2019〕4号)、《农业屯子部 自然资源部关于规范屯子宅基地审批管理的知照》(农经发〔2019〕6号)等。

各省、自治区、直辖市依照法律和中央的请求,立足本地实际,制定出台的地方性法规、规章和管理文件,共同构成了现走屯子宅基地法律政策系统。10屯子宅基地制度经过了哪些发展演变?

新中国成立以来屯子宅基地制度的演变,以改革盛开、物权法颁布、土地管理法修订为标志,分为四个阶段。

第一阶段是1949年至1978年,整体一切制逐步竖立。1954年《宪法》规定了农民宅基地一切权。1962年《屯子人民公社做事条例修整草案》(即“人民公社六十条”)规定了宅基地归生产队一切,整齐阻截出租和营业。

第二阶段是1978年至2007年,宅基地厉格管理阶段。1982年2.月,国务院发布《村镇建房用地管理条例》挑出宅基地限额请求,并对特定城镇居民取得宅基地的相符法性作了规定。1997年4.月,中共中央、国务院印发《关于进一步添强土地管理的确珍惜耕地的知照》,第一次以中央文件样式挑出“一户一宅”的请求。1998年修订的土地管理法,删除了1986年土地管理法关于城镇非农业户口居民行使整体土地建住宅的规定;规定了“一户一宅、限制面积”,即“屯子村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准”。1999年5.月,国务院办公厅印发《关于添强土地转让管理厉禁炒卖土地的知照》,首次禁止城市居民在屯子购置宅基地的走为。

第三阶段是2007年至2018年,改革赋权扩能阶段。2007年3.月出台的物权法,清晰宅基地行使权为用好物权。2014年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于屯子土地征收、整体经营性建设用地